Bericht der Charbonneau-Kommission, Bd. 3

 

Am Dienstag, dem 21. März 2017, veranstalteten der Allard-Preis und der MLA von Vancouver, David Eby, gemeinsam die Veröffentlichung der englischen Version des Berichts der Charbonneau-Kommission von Quebec über Korruption in der Bauindustrie von Quebec (Band 3). Sonia LeBel, leitende Anwältin der Untersuchungskommission, sprach vor einer Menge an der Peter A. Allard School of Law über wichtige Erkenntnisse und Empfehlungen aus der intensiven vierjährigen Untersuchung, gefolgt von einem öffentlichen Gespräch mit Nicole Barrett, Executive Director von Allard Preisinitiativen zur Bedeutung des Berichts der Kommission.

Die Charbonneau-Kommission wurde im Oktober 2011 nach mehreren Jahren umfassenden öffentlichen und medialen Drucks gegründet, um mögliche Skandale in Bauunternehmen in Quebec zu untersuchen. Das Mandat war weitreichend und umfasste die Untersuchung des Bestehens von Absprachen und Korruption bei der Vergabe öffentlicher Bauaufträge, die Prüfung der Möglichkeit von Verbindungen zur Finanzierung politischer Parteien, die Berücksichtigung der Möglichkeit der organisierten Kriminalität und die Abgabe von Empfehlungen auf der Grundlage dieser Erkenntnisse . Innerhalb von vier Jahren sammelte die Kommission Beweise von über 300 Zeugen, traf über 2000 Personen und überprüfte mehr als 3,600 Dokumente.

LeBel verwendete eine Analogie eines Wasserflecks im Badezimmer, um den Fortschritt von den ersten Medienberichten über Korruption in der Bauindustrie bis zu den endgültigen Ergebnissen der Kommission zu veranschaulichen. Am Anfang: "Es scheint ein kleiner Wasserfleck zu sein, und dann öffnet man die Wand, gräbt und findet die ganze Fäulnis."
 

 

Die Kommission hat Gebotssysteme durch eine eingehende Prüfung des Marktes über einen langen Zeitraum entdeckt. Die Muster, Flaggen und Anomalien, die Absprachen widerspiegelten - mit denselben Unternehmen, die Verträge gewannen - wurden fast vorhersehbar. Die Unternehmen planten den zu bietenden Betrag im Voraus und konnten so den Markt zu ihrem Vorteil nutzen. Zum Beispiel teilten sich 2005 eine Handvoll Unternehmen 95% der Bauaufträge in Montreal und bis 2010 konnten sie den Markt „austricksen“ und die Preise um mindestens 30% über den Marktwert erhöhen. LeBel erwähnte auch Korruption durch politische Finanzierung, die auf allen Regierungsebenen festgestellt wurde. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass die politische Finanzierung für den Privatsektor eine einfache Möglichkeit darstellt, Einfluss und Hebelwirkung zu erlangen, beispielsweise in diesem Fall durch die Vergabe von Aufträgen als Rückzahlung für politische Beiträge.

Nicole Barrett fragte LeBel, ob die 60 Empfehlungen des Berichts übertragbare Lektionen für andere kanadische Provinzen enthielten oder nicht. LeBel antwortete, dass die Schaffung einer Behörde zur genauen Überwachung des Marktes, zur Zentralisierung der Informationen und zur Unterstützung der Ministerien bei der Vergabe öffentlicher Aufträge eine wichtige Empfehlung sei, die auf jede Provinz zugeschnitten werden könne. Sie fügte hinzu, dass eine Absprache mit einer solchen Behörde weniger wahrscheinlich oder zumindest leichter zu fassen sei.

Auf die Frage, wie sich dieses Projekt auf LeBel persönlich auswirkte, sagte LeBel: „Es war harte Arbeit. Das Schwierigste für uns war, uns an diesen augenblicklichen [...] Ruhm anzupassen, weil es vier Jahre lang zu einer Reality-Show in Quebec wurde und Sie immer noch ernst genommen werden wollten, weil Sie ernsthafte Arbeit leisteten. Es war keine Show, aber aufgrund der Geschichten, die wir aufgedeckt haben, wurde es eine Show. Ich versuche jetzt, den Bericht von diesem Eindruck wegzulenken. “ Sie begrüßt weitere Möglichkeiten, die Öffentlichkeit über den Bericht und seine Ergebnisse zu informieren.

Der Bericht der Kommission ist verfügbar, indem Sie auf das Symbol unten klicken.